lunes, 19 de enero de 2015



Algunas noticias y documentos relacionados con el tema de conversación de esta semana


Las claves de la reforma al sistema electoral binominal
El proyecto que modifica el sistema binominal por uno de carácter más proporcional y representativo -que rige sólo para los comicios parlamentarios- será votado el próximo martes en la Cámara, antes de convertirse en ley.
 Por Alberto Labra. Latercera.com. 15/01/2015
Tras una maratónica e histórica jornada, que había comenzado en la mañana del martes, la iniciativa del gobierno daba un paso clave para su promulgación. Ahora, sólo resta la aprobación por parte de la Cámara, antes de que sea despachado completamente del Congreso.
Uno de los aspectos más debatidos de esa jornada fue la incompatibilidad que se generaría, a juicio de la oposición, entre las elecciones primarias y la ley de cuotas que propone el gobierno.
Así, la Alianza ya anunció que recurrirá al Tribunal Constitucional por ese y otros puntos, en una medida de presión que tiene, más bien, efectos políticos, ya que ese organismo de todas maneras debe revisar el proyecto. Aquí, los ejes que explican cómo será el nuevo sistema…Para seguir leyendo pinche el vínculo:
 
El análisis al cambio del binominal
Publicado por Entrevista a Mauricio Morales en CNN Chile el Jueves, 15 de enero de 2015 en Columnas.
Luego de una larga jornada, el Senado aprobó la reforma que sustituye el sistema binominal por uno proporcional inclusivo. La iniciativa ha sido ampliamente cuestionada por la oposición, al punto que miembros de la UDI anunciaron un posible recurso ante el Tribunal Constitucional.
En conversación con CNN Chile el director del OBPE UDP, Mauricio Morales, realizó el análisis al debate en general y particular se extendió por más de 21 horas en la Cámara, donde en definitiva de cambiará el distritaje y aumentará a 155 el  número de diputados y a 50 el de senadores…Para seguir leyendo pinche el vínculo:
 

Reforma al binominal: Los cambios que sufrió el proyecto de Bachelet en el Congreso
La distribución de los nuevos senadores, la compatibilidad entre primarias y ley de cuotas, y el número de candidatos por partido, son algunos de los temas que se modificaron durante la tramitación en el Parlamento.
Por Rosario Álvarez. La tercera.com.  14/01/2015
Tras una extensa jornada de debate, la Sala del Senado despachó la reforma al binominal. La iniciativa, que ahora pasará a tercer trámite legislativo en la Cámara de Diputados, contempla el reemplazo del actual sistema electoral por uno proporcional inclusivo, con mayor número de parlamentarios, una ley de cuotas y menos barreras para los candidatos independientes.
En mayo del 2014, la Presidenta Michelle Bachelet ingresó el proyecto de reforma al binominal al Congreso, como parte de uno de sus compromisos de campaña. El proyecto se sumaba así a uno de los tantos intentos que habían realizado los parlamentarios desde el regreso de la democracia, por modificar el sistema electoral……Para seguir leyendo pinche el vínculo:
 Marcelo Rivera: “Reforma electoral, un traje a la medida de la Nueva Mayoría”
TV Biobiochile.cl Jueves 15 enero 2015 | 13:45
El día de ayer, 14 de enero, y tras una discusión que superó las 20 horas en el Senado, se aprobó el Proyecto de Ley que pone fin al Sistema Binominal en las elecciones parlamentarias, el cual debiese pasar sin mayores obstáculos nuevamente por la Cámara de Diputados y luego convertirse en ley.

El sistema binominal para muchos parecía ser la piedra de tope de todos los males que tenemos en Chile, ya que, para cada tema, cada conflicto, se terminaba culpando al sistema binominal, cuando éste no era un fin sino un medio, una forma de escoger y elegir a nuestros parlamentarios…Para seguir leyendo pinche el vínculo:
http://tv.biobiochile.cl/notas/2015/01/15/marcelo-rivera-reforma-electoral-un-traje-a-la-medida.shtml
  
Cambio al sistema electoral: continuidades, cambios y omisiones
Por Jorge Ramírez . En 13C. 
Hace pocas horas, y tras una titánica sesión, fue aprobado el cambio al sistema electoral por uno "proporcional inclusivo" como metafóricamente le han denominado los autores del proyecto.
Previo a la revisión de las cuestiones de fondo, es necesario precisar que las condiciones del debate no estuvieron a la altura de la importancia del tema. El Ejecutivo se negó a aceptar algunas indicaciones de la oposición, que no ponían en duda el “espíritu de la ley”, pero sí constituían un aporte para aplicar de un mejor modo el método de asignación de escaños, posición incluso avalada por el Servel como consta en las actas de la Comisión de Constitución del Senado. Pero la posición del Ejecutivo fue la de un auténtico e infranqueable frontón legislativo.
Surgen entonces dudas sobre las verdaderas motivaciones de quienes aprobaron el nuevo sistema electoral sin un respaldo transversal, lo que es complejo dada la legitimidad que adquieren las reglas del juego en el plano temporal…Para seguir leyendo pinche el vínculo:

 Cadem: Un 52% respalda reforma al binominal, pero 3 de cada 4 rechazan alza en parlamentarios
Sondeo reveló un amplio respaldo a la ley de cuotas, que busca asegurar mayor representación femenina en el Congreso. En otro ámbito, un 56% apoya que Presidentes puedan repostular por un periodo.
 por Pablo Cádiz. La Tercera  19/01/2015
 Según un sondeo de Cadem, un 52% de los encuestados respalda la reforma al sistema electoral. Sin embargo, tres de cada cuatro se oponen al aumento de parlamentarios que acarrea la reforma, y que según el Ejecutivo es la única forma de poder romper con el binominal.
Por otro lado, un 69% apoya la ley de cuotas, que busca que de 2017 a 2029 se asegure que al menos un 40% de los candidatos sean mujeres.
Frente a la pregunta de a quién beneficia el fin al sistema binominal, un 61% señala que "a todos por igual", un 15% a la Nueva Mayoría y la centro izquierda, un 8% a los independientes. Sólo un 2% cree que tendrá saldos positivos para la Alianza.
Un 40% dice que el énfasis del sistema electoral debe ser premiar y favorecer a las mayorías, mientras que un 45% dice ser partidario de que asegure una debida representación de las minorías.
En cuanto a la voluntariedad del voto, un 59% dice prefiere que siga así, y un 41% es partidario de la antigua fórmula del sufragio obligatorio…Para seguir leyendo pinche el vínculo:

Reforma al Sistema Electoral Binominal.
Análisis, Simulaciones y Actores
Mauricio Morales Quiroga, Kevin Díaz, Alexis Marambio
Observatorio Político Electoral (OBPE). Universidad Diego Portales. Documento de Trabajo Icso – N° 1 / 2014. Santiago, Mayo 2014
En este informe se analiza la propuesta de reforma al sistema electoral enviada por el gobierno de la Presidenta Bachelet. En primer lugar, se muestra muy panorámicamente la relación entre sistemas electorales y gobernabilidad democrática. En segundo lugar, se estudian los nuevos dibujos distritales, colocando especial énfasis en el malapportionment. La tercera sección profundiza en los posibles efectos de la reforma sobre la fragmentación partidaria, toda vez que se sugiere que cada lista pueda duplicar el número de candidatos en cada distrito y circunscripción. La cuarta parte muestra las simulaciones electorales y los resultados que se producirían con la reforma en caso de que los partidos mantuviesen idéntica distribución de votos que en 2013. Finalmente, señalamos los actores y sus principales posturas frente a la reforma… Para seguir leyendo pinche el vínculo:

 Legislatura 362ª
Sesión 55ª, en miércoles 13 de agosto de 2014 (Ordinaria, de 10.36 a 13.38 horas)
Presidencia de los señores Cornejo González, don Aldo, y Carmona Soto, don Lautaro.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
V. ORDEN DEL DÍA
Sustitución de sistema electoral binominal por uno de carácter proporcional inclusivo y fortalecimiento de la representatividad del congreso nacional (primer trámite constitucional. Boletín N°9326‐07) ver páginas 22 3en adelante

El señor CORNEJO (Presidente).- Corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que sustituye el sistema electoral binominal por uno de carácter  proporcional
inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional.
Diputados informantes de las comisiones de Constitución, Legislación y Justicia, y de Hacienda, son los señores Ricardo Rincón y Pepe Auth, respectivamente.
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 20ª de la presente legislatura, en 6 de mayo de 2014. Documentos de la Cuenta N° 1.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, sesión 51ª de la presente
legislatura, en 5 de agosto de 2014. Documentos de la Cuenta N° 9.
-Informe de la Comisión Hacienda, sesión 54ª de la presente legislatura, en 12 de agosto
de 2014. Documentos de la Cuenta N° 4.
El señor CORNEJO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión
de Constitución, Legislación y Justicia.
El señor RINCÓN (de pie).- Señor Presidente, en representación de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, vengo en informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, originado en un mensaje de su excelencia la Presidenta de la República, que sustituye el sistema electoral binominal por un sistema electoral proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional.La idea matriz o fundamental de este proyecto de ley es sustituir el sistema electoral binominal… Para seguir leyendo pinche el vínculo:




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